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晓智导读
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今年上半年，兰州新区国有企业展现出良好的发展态势，资产总额达到2904.72亿元。
]article_adlist-->内容来源 | 甘肃经济日报
兰州新区聚焦增强国资国企功能价值，将战略性重组整合视为重要抓手，统筹优结构、提效益、稳增长、防风险，全面破除体制性障碍、机制性梗阻以及政策性创新难题，持续深化国资国企改革，坚定不移地推动监管企业朝着做强做优做大的方向迈进。
今年上半年，兰州新区国有企业展现出良好的发展态势，资产总额达到2904.72亿元，营业收入1408.35亿元，经济增加值39.81亿元，分别增长13%、31.7%、14.1%，国企改革各项工作稳步有序推进。
稳慎推进整合重组
构建国企新格局
为实现国有企业的长远发展，兰州新区深入研究并制定了《兰州新区国有企业重塑重构工作方案》。该方案立足短期“活下来”和长期“强起来”目标，以“做大做强一批、稳定发展一批、重组整合一批”为策略，分类分步有序推进国企改革。
在具体实施过程中，兰州新区对新区市政集团、商投集团、建设咨询集团和能科集团进行重整。其中，将新区水务集团并入新区市政集团，这一举措使得新区市政集团在基础设施建设与公用事业服务领域的资源得到进一步整合，规模效应得以增强。同时，把新区科文旅集团合并至新区商投集团，促进了商贸流通与文化旅游产业的融合发展。
经过此番改革，兰州新区国有企业数量由9家压减至7家，并重新界定为基础设施配套投资类、资本运营类、产业投资类三类企业，构建起“115”的国企发展新格局。这种新格局明确了各企业的功能定位和发展方向，为国有企业的高效运作和可持续发展奠定了坚实基础。
优化国有资本布局
助力产业升级
围绕主导产业，兰州新区积极推动国有资本优化布局，以“强龙头、补链条、聚集群”为核心思路，进一步明确国有企业的发展方向，优化业务布局，全力推动产业升级。
在这一过程中，一系列关键举措得以实施。例如，兰州新区将原新区科文旅集团酒管公司、科创公司划转至新区建设咨询集团，着力打造兰州新区城市建设综合运营服务的核心主体；将西部药谷公司划转至新区石化集团，并收购重整甘肃兰药有限公司，有力推动了生物医药产业的创新发展与转型升级；将新区市政集团鑫热电公司、配售电公司划转至新区能科集团，助力打造新能源新材料全产业链。
为巩固和发展铜产业已有基础，增强工业“稳增长”合力，兰州新区成立新区农投集团紫辰铜业公司，全面承接正威铜业所有业务。同时，瞄准市场需求，组建新区康达公司，注入新区科文旅集团医养业务，建成母婴康体中心，开展新生儿照护、产妇康复等多元化业务，为谋划布局兰州新区大健康产业发展迈出了坚实步伐。
提升企业管理效能
激发内部活力
兰州新区着力健全现代企业制度，完善市场化经营机制，全力优化国有企业“两会一层”法人治理结构。
在人员配置方面，按照不超过13名的标准合理配置企业领导人员，通过精简高效的领导团队设置，规范决策程序，显著提高了决策效能。在厘清各治理主体权责边界方面，分层分类、动态优化党委前置研究讨论事项清单，积极开展监事会改革，完善董事会运行机制，严格落实董事会向出资人报告工作制度，确保各治理主体各司其职、协同高效运作。
为进一步激发企业内部活力，兰州新区开展经理层成员任期制和契约化管理提升行动，严格按照业绩刚性兑现薪酬，形成有效的激励约束机制。同时，开展定机构、定职数、定员额、定机制“四定”改革，推行“6+X”企业机构设置模式，使得企业内设机构、中层管理人员均减少20%左右。在人员选拔任用方面，对中层管理人员实行竞聘上岗，通过公平竞争的方式选拔优秀人才。此外，全面推行全员绩效考核，切实做到效益与工资紧密挂钩，充分调动了企业职工的工作积极性和创造性，为企业发展注入源源不断的内部动力。
全面加强企业监管
化解债务风险
在国资监管方面，兰州新区坚持授权与监管相结合、放活与管好相统一的原则，构建起业务监督、综合监督、责任追究“三位一体”的监督体系，并为7家国有企业配备纪委书记，强化了监督力量。通过健全企业内控体系，出台45项管理制度，形成了涵盖事前制度规范、事中动态监管、事后监督问责的全覆盖、全链条合规管理体系。
同时，兰州新区严格落实“三重一大”事项集体决策机制，对企业投资、财务、产权等关键事项进行规范管理。优化投资项目管理制度，建立项目负面清单，有效规范企业投资行为，避免盲目投资和资源浪费，确保国有资产保值增值。
面对债务风险，兰州新区实行企业负债规模和资产负债率双重管控，通过分类分层动态监控预警，严密防范“暴雷”风险。积极利用各类政策资金，大力盘活闲置资产，综合运用调、展、降、续等多种方式，累计化解企业各类债务284亿元。
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主 编：周 凯
责任编辑：周婧璇
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